발주처에서 하수관망도 도면을 받았는데 관로만 나와있습니다.

당연히 유효한 파일인거 맞습니다.
dwg 파일로 적용되서 보이게 할수있습니다.
등고선 차로등이 없다하셨는데, 올려주신 파일은 하수 관망 shp파일이므로
당연히 등고선 차도등이 없지요.
정확한 위치 구분은 국토 지리정보원 홈피 가셔서 지형도 파일을 다운받아쓰시면 됩니다(무료)
dwg파일로 불러들일수는 있습니다만, map버젼(AutoCAD 3D Map)에서만 불러들일수있습니다.
케디안 맵버젼에서도 가능하다 합니다.
또 qgis에서도  shp을  관로 라벨포함 내보내가 가능할겁니다.
올려주신dwg파일은 특정지역의 하수 관로와 관로 라벨(관제원), 맨홀을 dwg로 변환한것입니다.
모두 21개의 하수관련 shp 입니다.